根據(jù)《武漢市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》的要求，為客觀公正地評價全市環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)的工作實(shí)績，扎實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)工作，現(xiàn)制定全市環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)檢查考評辦法。
一、考評原則
堅(jiān)持“全面客觀、公平公正、以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動、注重基礎(chǔ)、突出實(shí)績”的原則。
二、考評范圍
中心城區(qū)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)及武漢化工新區(qū)，遠(yuǎn)城區(qū)區(qū)政府所在地。
三、考評內(nèi)容
（一）道路環(huán)衛(wèi)管理。包括環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、機(jī)掃、灑水、洗路、護(hù)欄清洗、收集、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)質(zhì)量。
（二）設(shè)施設(shè)備管理。包括垃圾容器管理、作業(yè)車輛管理、中轉(zhuǎn)站管理。
（三）公廁管理。包括廁內(nèi)衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量。
（四）基礎(chǔ)管理。包括建章建制、基礎(chǔ)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、規(guī)范教育、定期檢查。
（五）綜合評價。包括民意測評、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、督辦整改。
四、檢查考評方法
（一）按百分制考核評定。環(huán)衛(wèi)作業(yè)5個單項(xiàng)分別按100分進(jìn)行檢查考核，排序名次以五項(xiàng)之和進(jìn)行綜合權(quán)重計(jì)算百分制，其中：道路環(huán)衛(wèi)管理權(quán)重45分，設(shè)施設(shè)備管理權(quán)重25分，公廁管理權(quán)重15分，基礎(chǔ)管理權(quán)重5分，綜合評價權(quán)重10分。
（二）績效成績認(rèn)定方式。作業(yè)單項(xiàng)成績70分以上為合格，80分以上為良好，90分以上為優(yōu)秀；綜合權(quán)重在80分以上（含80分）為評定環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)達(dá)標(biāo)的基本條件，并作為七個中心城區(qū)、六個遠(yuǎn)城區(qū)、四個開發(fā)（風(fēng)景）區(qū)的排序名次依據(jù)。市局環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)檢查專班依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施每日檢查，每月排序通報(bào)，年度考核成績結(jié)合月度考評成績評定，月度考評成績占年度成績的80%。
（三）檢查形式。七個中心城區(qū)每日抽查2條主次干道、2條背街小巷、2座公廁、5臺作業(yè)車輛、10個垃圾容器、1個中轉(zhuǎn)站；4個開發(fā)（風(fēng)景）區(qū)每周對稱抽查若干條主次干道、作業(yè)車輛、垃圾容器；遠(yuǎn)城區(qū)政府所在地每月隨機(jī)對稱抽查若干條主次干道、背街小巷、公廁、作業(yè)車輛、垃圾容器、中轉(zhuǎn)站。
五、獎懲辦法
（一）加分內(nèi)容
1、工作機(jī)制健全，作業(yè)精細(xì)，長效控管好的加1分。
2、基礎(chǔ)設(shè)施投入大，環(huán)境衛(wèi)生管理變化快，日常路面環(huán)衛(wèi)保潔效果好的加1分。
3、單項(xiàng)典型工作經(jīng)驗(yàn)做法得到市局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，并在全市推廣的加2分。
4、基層單位（含班組）獲得省市級榮譽(yù)稱號的加3分。
5、在全市重大環(huán)境保障、大型“會節(jié)”活動及中央領(lǐng)導(dǎo)來漢視察期間，環(huán)衛(wèi)工作取得突出成績，并得到各方領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的加3分。
（二）扣分內(nèi)容
1、未按《作業(yè)規(guī)范》規(guī)定的時間、質(zhì)量完成普掃、機(jī)掃、洗路、洗護(hù)欄、保潔、收運(yùn)以及車輛、容器不潔、破損或設(shè)置不合理的，發(fā)現(xiàn)一處均按《考評細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。
2、作業(yè)人員上班時間未著統(tǒng)一工作服或環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服，違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，或上班時間無故串崗、坐崗、離崗、聊天、抽煙等違反勞動紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一人次均按標(biāo)準(zhǔn)扣0.1—0.5分。
3、因作業(yè)質(zhì)量或服務(wù)態(tài)度差等引起市民投訴、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、整改不力的，經(jīng)核實(shí)每次扣2—3分。
4、凡被市局領(lǐng)導(dǎo)或市區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題均扣責(zé)任單位3分。
（三）作業(yè)質(zhì)量與薪酬掛鉤
市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)專班質(zhì)檢結(jié)果要直接與作業(yè)單位人員的勞動態(tài)度、工作質(zhì)量和實(shí)際效果掛鉤，與環(huán)衛(wèi)工人工資福利掛鉤，實(shí)行獎勤罰懶。
附：武漢市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范考核評分細(xì)則
武漢市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范考核評分細(xì)則
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
一 | 道路環(huán)衛(wèi)管理（單項(xiàng)總分100分，權(quán)重45分） | ||||
1 | 清掃 保潔 (40分) | 按規(guī)定時間完成普掃。普掃結(jié)束后做好巡回保潔工作。道路普掃時間： 11月1日至次年4月30日(冬春季) 早上4：30至7：00。 從5月1日至10月31日（夏秋季）早上4：00至6：30。 社區(qū)普掃時間：11月1日至次年4月30日早上5：00至7：30。 從5月1日至10月31日早上4：30至7：00。 | 未在規(guī)定的時間內(nèi)完成普掃的每條道路扣0.2分，完成普掃的路段路面有垃圾的每處扣0.1分，整條路未進(jìn)行普掃的扣5分。 | ||
普掃作業(yè)質(zhì)量達(dá)到“七掃”要求：頭遍先普掃，有風(fēng)順風(fēng)掃，無風(fēng)兩頭掃，商店門口輕輕掃，公交車站重點(diǎn)掃，溝底灰沙用力掃，窨井墻角不漏掃。 做到不場塵、不濺污行人、不擾民、禮貌待人。 | 不按規(guī)程操作，造成環(huán)境污染或行人反感，每次扣0.1分。 | ||||
按規(guī)定時間進(jìn)行保潔作業(yè)。道路保潔時間： 一、二級道路7：00至22：00。 三、四級道路7：00至18：00。 社區(qū)保潔時間：7：00至18：00 | 一、二級道路未按規(guī)定時間落實(shí)保潔的扣0.2分；三、四級道路未按規(guī)定時間落實(shí)保潔的扣0.1分；社區(qū)未按規(guī)定時間落實(shí)保潔的扣0.1分。 | ||||
道路人工（機(jī)械）清掃保潔質(zhì)量做到不花掃、不漏段，道路應(yīng)見本色，達(dá)到“五凈”：車行道凈、人字溝凈、人行道凈、花壇周圍凈、墻角凈。 | 一級道路廢棄物≤2片/1000m2，有一處污水，20分鐘內(nèi)未清除的，扣0.1分；二級道路廢棄物≤3—4片/1000m2，污水≤1 m2/1000m2，30分鐘內(nèi)未清除的，扣0.1分；三級道路廢棄物≤4—5片/1000m2，污水≤1.5 m2/1000m2，1小時內(nèi)未清除的，扣0.1分。 | ||||
作業(yè)時按《規(guī)范》規(guī)定著裝。穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服（晚上和霧天作業(yè)時必須穿反光標(biāo)志服）。 | 未穿環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服（晚上和霧天作業(yè)時必須穿反光標(biāo)志服），人/次扣0.1分；著裝不規(guī)范，人/次扣0.1分；打傘作業(yè)，人/次扣0.1分。 | ||||
環(huán)衛(wèi)巡回保潔員應(yīng)統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配置撿拾垃圾的手動鉗等作業(yè)工具，著裝要整齊、整潔，胸前佩戴上崗證，遵守作業(yè)規(guī)范和交通規(guī)則，文明作業(yè)。 | 上班時間無故串、坐、離或聊天、抽煙、等做與工作無關(guān)的事情；晨掃和夜間作業(yè)大聲喧嘩，發(fā)生有責(zé)投訴；機(jī)掃作業(yè)人員與路人發(fā)生矛盾被投訴；灑水車濺水、音量大擾民，發(fā)生有責(zé)投訴；各類垃圾收運(yùn)明顯懸掛廢品包裝；不服從質(zhì)檢員管理，毆打、辱罵質(zhì)檢員；露天焚燒垃圾、將清掃保潔的垃圾往綠地花壇倒、掃入下水道井眼，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
2 | 機(jī)掃 (10分) | 按照機(jī)掃作業(yè)時間和頻率及操作規(guī)程。避免“干掃”，嚴(yán)禁揚(yáng)塵。交通要道機(jī)械保潔時間應(yīng)避開市民上下班高峰等交通擁堵時段；作業(yè)時，主刷落地高度一般降至刷苗稍壓地面為宜，土箱調(diào)整到進(jìn)土的位置，做到不揚(yáng)塵、不漏土，人字溝無浮土、無污物；遭遇不適應(yīng)機(jī)掃的天氣情況時(五級以上大風(fēng)及下雨、下雪)，應(yīng)暫停作業(yè)。 | 達(dá)不到定額標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)程操作，不按規(guī)定時間、路線作業(yè)的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||
3 | 灑水、洗路 (20分) | 洗路按規(guī)定的時間23∶00至次日7∶00和頻次進(jìn)行作業(yè)。 一級道路車行道每日一次清洗，非機(jī)動車道、人行道每周至少一次清洗；二級道路車行道每3天至少清洗一次，人行道每周至少一次清洗。 | 未按規(guī)定作業(yè)時間完成洗路的，扣0.1分。一級道路車行道未落實(shí)每日一次清洗，非機(jī)動車道、人行道未落實(shí)每周至少一次清洗的，扣0.1分；二級道路車行道未落實(shí)每3天至少清洗一次，人行道每周至少一次清洗的，扣0.1分；三級道路未落實(shí)每周一次清洗的扣0.1分。 | ||
路面清洗質(zhì)量達(dá)到道路路面、交通隔離帶以及道路相關(guān)公共設(shè)施周圍無泥沙和積水，無廢棄物積存，地面交通標(biāo)志清晰。 | 道路路面、交通隔離帶以及道路相關(guān)公共設(shè)施周圍泥沙、積水和積存廢棄物的，一處扣0.1分；地面交通標(biāo)志不清晰的扣0.1分。 | ||||
按規(guī)定實(shí)施灑水、霧灑壓塵。時間：9：00至12：00；14：00至17：00；19：00至22：00。 次數(shù)：一級道路每天作業(yè)3—5次；二級道路每天作業(yè)2—4次；三級道路每天作業(yè)2次。 氣溫30℃以上，一級道路每天灑水應(yīng)不少于5次，二級道路每天灑水應(yīng)不少于4次，三級道路每天灑水應(yīng)不少于3次。氣溫0℃和0℃以下，應(yīng)停止灑水作業(yè)。 | 未按不同季節(jié)規(guī)定進(jìn)行灑水作業(yè)的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||||
道路灑水、霧灑行車速度不得超過20公里/小時，嚴(yán)禁高速噴灑，遇行人控制水壓和行速。 | 發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行灑水作業(yè)，并造成群眾投訴的，每處扣0.1分。 | ||||
4 | 護(hù)欄清洗（15分） | 清洗時間： 車輛：4：30至7：00，9：00至11：30，13：00至17：00。 人工：7：00至11：00，14：00至17：00。 清洗周期： 每兩天為一周期；無花洗、漏洗，即污即洗；清洗車輛保持警示裝置及車況良好；人工清洗必須著標(biāo)志服，擺放安全筒。 雨雪天氣做到隨臟隨洗。 | 每100米路段每周期無人（車）清洗扣0.5分； 花洗、漏洗一處扣0.1分； 人員、車輛不按規(guī)程作業(yè)扣0.1分。 | ||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
5 | 垃圾收集、運(yùn)輸 (15分) | 按規(guī)定時間進(jìn)行垃圾收集。垃圾收集時間： 早：4：00至7：00 下午：13：00至15：00 晚：18：00至22：00 | 垃圾收集未在早4：00至10：00；下午13：00至15：00；晚18：00至22：00時間段進(jìn)行的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||
垃圾收集應(yīng)采取密閉方式，中心城區(qū)一、二級道路以及重要窗口和繁華地帶嚴(yán)禁使用籮筐以及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。 | 發(fā)現(xiàn)一處籮筐、露天垃圾桶、敞口垃圾池扣0.1分。 | ||||
垃圾收集點(diǎn)的垃圾每天至少收集兩次，保證容器內(nèi)垃圾不滿溢。 | 發(fā)現(xiàn)滿溢一次扣0.1分。 | ||||
生活垃圾日產(chǎn)日清，無積壓、無暴露、不遺漏，不得堆放在路面。 | 發(fā)現(xiàn)一處路面外曝垃圾扣0.1分。 | ||||
嚴(yán)禁垃圾收運(yùn)人員當(dāng)街分揀垃圾。 | 發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 | ||||
二 | 設(shè)施設(shè)備管理（單項(xiàng)總分100分，權(quán)重25分） | ||||
1 | 垃圾容器管理 （30分） | 果皮箱設(shè)置間隔:一級道路按單邊間隔50米，二級道路按80米，三級道路按100米設(shè)置。 1、果皮箱外表干凈整潔； 2、果皮箱完好，無破損； 3、果皮箱按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，數(shù)量充足； 4、果皮箱垃圾無滿溢。 | 1、果皮箱不潔，每個扣0.1分； 2、果皮箱缺一個或不完好每個扣0.1分； 3、果皮箱垃圾滿溢，每處扣0.1分； 4、果皮箱設(shè)置不合理的道路扣0.2分。 | ||
2 | 作業(yè)車輛管理 （30分） | 環(huán)衛(wèi)垃圾運(yùn)輸車輛和機(jī)動垃圾收集車輛管理： 1、密閉化運(yùn)輸； 2、不準(zhǔn)超高超載； 3、沿途不撒落垃圾； 4、車況良好，車容整潔； 5、按指定地點(diǎn)傾倒垃圾。 | 1、不能實(shí)現(xiàn)密閉化運(yùn)輸，扣0.1分； 2、超高超載垃圾，扣0.1分； 3、沿途灑漏污水或撒落垃圾，扣0.1分； 4、車況差，車容不潔的扣0.1分； 5、不按規(guī)定地點(diǎn)亂倒的，扣0.1分 | ||
3 | 中轉(zhuǎn)站 管理 （40分） | 專人管理，持證上崗，設(shè)施設(shè)備使用功能不得隨意改變。管理人員統(tǒng)一標(biāo)志服，站內(nèi)標(biāo)牌、裝車時間、衛(wèi)生責(zé)任人上墻，并保持完好整潔；垃圾隨到隨轉(zhuǎn)，每日作業(yè)完畢，地面、墻壁清洗干凈；轉(zhuǎn)運(yùn)時不大聲喧嘩，輕轉(zhuǎn)輕運(yùn)，不擾民。站內(nèi)設(shè)施設(shè)備干凈整潔，無積垢，無銹跡，無吊掛垃圾；地面無污水，定期消毒，蚊蠅在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。 | 不經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，隨意改變設(shè)施設(shè)備功能，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。站內(nèi)秩序混亂，不按要求作業(yè)，出現(xiàn)擾民等不文明行為，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不潔，污水漫溢，蠅蟲超標(biāo)等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。設(shè)施設(shè)備配備不全，維護(hù)不到位，影響正常轉(zhuǎn)運(yùn)工作等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 | ||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
三 | 公廁管理（單項(xiàng)總分100分，權(quán)重15分） | ||||
1 | 廁內(nèi) 衛(wèi)生 （40分） | 要求做到“六無四凈三通”。 “六無”：1、無痰涕紙屑；2、無屎尿溢塞；3、無積塵、蛛網(wǎng)；4、無污泥、積水；5、無蠅、蛆；6、無明顯臭味； “四凈”：1、地面、蹲位、擋墻凈；2、糞槽、尿槽、池斗凈；3、門窗設(shè)備凈；4、周圍環(huán)境凈（含花圃）； “三通”：1、自來水通；2、照明電路通；3、排污管道通 | 地面存在痰涕、紙屑、煙頭、污泥、積水等，尿槽、池斗有嚴(yán)重尿、屎陳跡；蹲位、擋墻不凈；墻壁、房頂、窗戶有積塵、蛛網(wǎng)；有明顯臭味；公廁內(nèi)亂堆放雜物；有亂寫亂畫、亂張貼、亂掛曬；公廁周圍污水橫流，亂放雜物，樹木花草未管理好；亂搭建；自來水、照明電路、排污管道不通，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 | ||
2 | 廁內(nèi) 設(shè)施 （30分） | 地面、墻壁、門窗、糞槽、池斗、自動沖水器、洗手盆、面鏡、掛衣鉤、水龍頭等設(shè)施設(shè)備完好，能正常使用；公廁周圍無擺攤設(shè)點(diǎn)，不改變管理間功能。公廁標(biāo)牌和指示牌明顯、規(guī)范 | 地面、墻壁、門窗、糞槽（蹲位）、池斗、自動沖水器、洗手盆、面鏡、掛衣鉤、水龍頭、標(biāo)牌等設(shè)施設(shè)備損壞或不完善，每處扣0.2分。公廁周圍擺攤設(shè)點(diǎn)，扣0.1分，將管理間改作商店或修理店的，每處扣0.1分。 | ||
3 | 文明 服務(wù) （30分） | 按規(guī)定時間免費(fèi)開放公廁，窗口地段和重要主次干道公廁24小時全天候免費(fèi)開放，其它地段公廁5：00至21：00；6：00至22：00。作業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝，上班時間認(rèn)真做好廁內(nèi)清掃保潔工作，服從質(zhì)檢人員管理，對入廁人員文明友好服務(wù)。 | 不穿統(tǒng)一標(biāo)志服，與如廁人發(fā)生爭吵，在上班時間擅自離崗，毆打、辱罵質(zhì)檢員等，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。 公廁保潔人員未避讓入廁人員，發(fā)生爭吵遭投訴扣1.0分。 | ||
四 | 基礎(chǔ)管理（單項(xiàng)總分100分，權(quán)重5分） | ||||
1 | 統(tǒng)計(jì) 報(bào)表 （20分） | 按時上報(bào)月度和年度環(huán)衛(wèi)基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表和生活垃圾服務(wù)費(fèi)收支情況報(bào)表。 | 不按時上報(bào)，上報(bào)質(zhì)量差，數(shù)據(jù)出入大，不真實(shí)，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 | ||
2 | 建章 建制 （20分） | 要規(guī)范管理，各項(xiàng)規(guī)章制度要有專門文件，制度上墻，并分類歸檔。 | 管理混亂，規(guī)章制度沒有文字依據(jù)等，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 | ||
3 | 基礎(chǔ) 臺帳 （20分） | 對所考核的各專項(xiàng)檢查項(xiàng)目按要求做好現(xiàn)場記錄，搞好動態(tài)管理，備好底本資料和基礎(chǔ)臺帳。 | 不按專項(xiàng)考核要求，基礎(chǔ)臺帳缺乏，動態(tài)管理不到位，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 | ||
4 | 規(guī)范教育 （20分） | 積極開展文明規(guī)范作業(yè)教育培訓(xùn)，質(zhì)檢和作業(yè)人員要熟練掌握規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 | 未按規(guī)定組織教育培訓(xùn)的單位，扣除該項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)。 | ||
5 | 定期檢查 （20分） | 定期開展對各基層單位內(nèi)部管理工作的檢查評比，并對每月環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量情況做好檢查記錄。 | 未按規(guī)定實(shí)施定期檢查的，扣除該項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)。 | ||
序號 | 檢查 項(xiàng)目 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 扣分標(biāo)準(zhǔn) | ||
五 | 綜合評價（單項(xiàng)總分100分，權(quán)重10分） | ||||
1 | 督辦 整改率 （40分） | 對各類投訴件，迅速赴現(xiàn)場進(jìn)行督辦，并限期整改落實(shí)到位。 | 對各類投訴件，未按規(guī)定時間進(jìn)行整改督辦、工作落實(shí)不到位的，發(fā)現(xiàn)一件扣0.5分。 | ||
2 | 民意測評（10分） | 不定期開展民意測評活動 | 如在民意測評活動中，測評結(jié)果較差的，扣除相應(yīng)分值。 | ||
3 | 群眾 投訴 （20分） | 無群眾有責(zé)投訴 | 投訴一次扣0.1分。 | ||
4 | 媒體 曝光 （15分） | 無媒體曝光事件 | 在中央媒體、境外媒體、國內(nèi)媒體、網(wǎng)上轉(zhuǎn)載在國內(nèi)外造成較大影響的事件，沒有得分；省、市內(nèi)媒體曝光、在省內(nèi)造成較大影響的事件，每次扣3分；省、市內(nèi)媒體曝光的一般事件，每次扣0.1分。 | ||
5 | 領(lǐng)導(dǎo) 批示 （15分） | 無領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題問責(zé) | 領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)不到位、整改不力的一次扣3分，受到領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的一次扣5分。 | ||